万盛区和綦江区的关系为：原綦江县和万盛区已合并为綦江区，现万盛经开区作为綦江区的组成部分，由重庆市政府直接管辖，并代管綦江区部分区域。具体关系如下：
历史沿革与合并背景：原綦江县与万盛区已合并为新的綦江区，合并后民众俗称的“万盛区”不再是正式行政区划，其行政职能整合至綦江区框架内。此次合并旨在优化区域资源配置，促进渝南地区协同发展。
万盛经开区的法律地位与管辖权：
万盛经开区作为重庆市政府派出机构，虽在行政上隶属于綦江区，但由市府直接管辖，享有市级经济管理权限。
其辖区范围涵盖原万盛区核心区域，包括万盛街道、东林街道、万东镇、南桐镇，并代管綦江区关坝镇，形成“经开区管辖+代管乡镇”的特殊模式。
行政区划的官方认定：
根据《中华人民共和国行政区划简册》，重庆市綦江区的行政范围明确包含万盛经开区，表明万盛经开区在法律层面是綦江区不可分割的组成部分。
万盛经开区管委会官网公示的管辖范围（四街道一镇+代管关坝镇）与官方文件一致，进一步印证其作为綦江区功能区的定位。
地理与功能协同关系：
地理上，万盛经开区位于綦江区西部，与綦江主城区通过交通干线紧密连接，形成“一区两翼”发展格局。
功能上，万盛经开区聚焦工业转型与旅游开发，承担綦江区产业升级核心任务；綦江区则统筹全区社会事务管理，双方通过“经开区专注经济+行政区统筹民生”模式实现互补。
特殊事件影响下的调整：
“万盛事件”后，重庆市政府通过调整管辖权，将万盛两街两镇交由万盛经开区管委会直接管理，逐步恢复其原行政范围，既保障了区域稳定，又强化了经开区的经济职能。
代管关坝镇的安排体现了经开区对资源型乡镇转型的引导作用，例如通过发展煤化工下游产业带动当地经济。
实际运作中的双重属性：
对外事务中，万盛经开区以独立主体身份参与市级经济活动（如招商引资、项目审批），但需向綦江区政府报备重大决策。
民生领域（如教育、医疗）仍由綦江区统筹，例如万盛中小学生学籍纳入綦江区教育系统管理，体现“经济分权、社会集权”的治理逻辑。
这一关系模式既保留了万盛作为老工业基地的转型空间，又通过綦江区的整体规划避免了区域发展碎片化，为重庆南向开放战略提供了重要支撑。
