反避税审计

反避税审计

反避税审计是审计学术语,指通过审计手段遏制企业规避税收的行为。我国反避税审计始于1988年深圳试点,1991年通过立法在全国施行,主要针对跨国企业利用转让定价、资本弱化等手段实施的避税行为。由于起步较晚,我国反避税工作在人才储备、部门协作、税法完善等方面面临挑战,尚处于初级阶段且成效不明显,每年取得的反避税收入微乎其微。外企避税行为导致我国税收权益受损、税款外流,扭曲税收调控作用并扰乱公平竞争市场机制,同时存在变相蚕食中方资产现象。

该审计需与海关、外汇等部门协作,并建立跨国合作机制。2005年中日签订首个双边预约定价安排(BAPA),实现跨境商品价格信息共享。国际经验表明,有效的反避税政策需平衡投资国、跨国公司和被投资国三方利益。我国税法针对避税漏洞进行修订,建议参照国际标准设定负债与权益资本比例,并强化关联交易举证责任与经济实质标准 。1996年提出将反避税调整纳入征收审计环节,强调审计技术对反避税效能的支撑作用 。在可预见的未来,反避税将持续作为我国经济审计领域的重要长期任务。

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