袁农在电视剧《风筝》中被视为叛徒的原因主要有以下几点：
一、违反组织纪律，暴露风筝身份
袁农在处理个人情感与组织利益之间的关系时，表现出了极大的不理智。为了营救自己深爱的女友曾墨怡，他不惜暴露风筝（郑耀先）的身份，这种行为严重违反了组织纪律，对组织利益造成了极大的损害，因此被视为叛徒。
二、在处理郑耀先身份问题上表现矛盾
袁农明明知道郑耀先可能是我方卧底风筝，但并未选择保护他，反而一次又一次策划对他的暗杀。这种行为不仅是对郑耀先的攻击，更是对自己情感的掩饰，同时也严重损害了组织的利益。这种在处理郑耀先身份问题上的不理智和矛盾表现，进一步加深了观众对其叛徒身份的认知。
三、观众根据历史背景和剧中细节对其产生怀疑
根据一些观众的解读和沈醉、徐远举等人的回忆录，袁农的历史原型可能是地下党在重庆的主要负责人之一。但在真实历史中，该潜伏线上的一二把手都已经在被捕后受不住酷刑而变节。而袁农却在大屠杀中幸存下来，并且在相当长一段时间里都没受到过审查，这引发了观众对其是否叛变的怀疑。在剧中，袁农的一些言论和行为也被视为他叛变的证据，比如他对难友的称呼是“犯人”而非“同志”，这与沈醉、徐远举等军统特务的回忆录中的称呼相吻合。
综上所述，袁农在电视剧《风筝》中被视为叛徒的原因是多方面的，包括违反组织纪律、在处理郑耀先身份问题上的不理智和矛盾表现，以及观众根据历史背景和剧中细节对其产生的怀疑。
