
战略保证(Strategic Reassurance,又译“战略再保证”)是美国奥巴马政府于2009年提出的对华政策概念,由常务副国务卿詹姆斯·斯坦伯格在同年9月24日新美国安全中心演讲中首次提出,主张通过中美相互提供战略保证避免对抗损害共同利益,要求中国在崛起过程中承诺不威胁他国安全福祥 。
该概念核心内容包括:美国承认中国崛起事实,强调合作应对全球挑战的战略必要性,明确美方在维护自身利益前提下接受中国成为繁荣大国;同时要求中国保证其发展和国际角色提升不损害其他国家利益,并通过透明度措施消除他国疑虑 。其核心要素包括克制(restraint)、强化(reinforcement)、透明(transparency)、灵活(resilience)和决心(resolve) 。中美双方需通过平等对话解决分歧,在气候变化、经济合作等领域建立战略互信 。
奥巴马政府通过2009年中美《联合声明》首次体现战略保证精神,2010年启动中美人权对话机制落实相关共识。斯坦伯格提出该框架时强调双向承诺原则,但实际操作中更侧重要求中国提供具体保证 。2014年,斯坦伯格与他人合著的《战略再保证与决心:21世纪的中美关系》一书发布,进一步阐述了该概念 。该政策试图超越“两面下注”,解决中美间的战略互不信任,但其定位被指更凸显将中国作出承诺作为前提条件的战略意图,最大挑战在于中美能否“相互给予”战略保证 。该政策试图延缓美国霸权衰弱,同时维持对台湾、人权等问题的干预立场 。
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