
欧盟扩员,指欧洲联盟吸纳新成员国的战略进程。自2013年克罗地亚加入后,该进程一度放缓,后因应地缘政治变化于近年重新加速,其中2022年俄乌冲突的爆发成为新一轮扩员讨论的重要催化剂。 截至2025年11月,欧盟共有9个候选国:阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、土耳其、塞尔维亚、乌克兰、摩尔多瓦、波黑、格鲁吉亚。乌克兰和摩尔多瓦于2022年6月获得候选国地位,2026年6月15日正式启动首轮入盟谈判;波黑于2022年12月获得候选国地位,尚处于落实入盟改革阶段;黑山则已开启全部入盟谈判章节,被普遍视为当前最接近跨过门槛的候选国。 2025年11月4日,欧盟委员会通过了欧盟年度扩大方案,确认新成员国的加入“指日可待”,并重申扩大进程是欧盟的优先议程;欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示,欧盟在2030年前实现扩容是一个“切实可行”的目标。 2026年6月,芬兰总统亚历山大·斯图布呼吁欧盟应“高瞻远瞩”,将成员国数量扩充至40个,并提出了包括英国、加拿大、土耳其、挪威与冰岛在内的更为广泛的扩容构想。 然而,扩员进程面临内部改革需求、成员国立场分化以及依赖“一致同意”的决策机制等挑战,欧盟内部正考虑对入盟机制进行结构性调整以应对“扩员疲劳”和决策效率问题。
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